Seuil 70 % Interconnexion Électricité : Bilan 2025

L'Essentiel en 3 Phrases (Citation-Ready)

En 2025, RTE a rendu disponibles des capacités d'interconnexion conformes au seuil européen des 70 % sur 85 % des pas de temps en moyenne, sur les trois régions évaluées. Même quand ce seuil n'était pas atteint, la marge moyenne offerte aux échanges transfrontaliers a dépassé 53 %. Résultat : la France a battu son record d'exportations d'électricité avec un solde exportateur de 92,3 TWh.

Votre facture d'électricité dépend en partie de ce qui se passe aux frontières. Plus la France échange facilement de l'électricité avec ses voisins, plus le marché de gros européen fonctionne bien. Et un marché fluide, c'est une des conditions de prix maîtrisés.

C'est tout l'enjeu du critère des 70 %. Ce seuil européen oblige le gestionnaire du réseau de transport, RTE, à réserver au moins 70 % des capacités de ses interconnexions aux échanges entre pays. Chaque année, la Commission de Régulation de l'Énergie (CRE) vérifie si l'objectif est tenu.

Le rapport n°2026-11, publié le 28 juillet 2026, dresse le bilan de l'année 2025. Le verdict est clair : RTE a très largement rempli sa mission. Dans cet article, JeSwitch décrypte ce rapport point par point, sans rien omettre, et vous explique ce que ces échanges frontaliers changent concrètement pour vous.

Le Seuil des 70 % : de Quoi Parle-t-on ?

Le critère des 70 % vient du droit européen. Il impose que 70 % au minimum des capacités d'interconnexion soient disponibles pour les échanges d'électricité entre pays.

Un objectif européen inscrit dans le Paquet Énergie Propre

Ce seuil a été introduit par le Règlement électricité (UE) 2019/943, adopté en 2019 dans le cadre du Paquet Énergie Propre. Son article 16 fixe la règle. Elle s'applique depuis le 1er janvier 2020 à tous les gestionnaires de réseau de transport (GRT) européens.

L'idée est simple. Une interconnexion est une "autoroute électrique" entre deux pays. Si RTE en garde trop pour son usage interne, les échanges commerciaux se réduisent. Le seuil des 70 % force donc chaque pays à ouvrir ses frontières électriques.

Depuis la sortie du Royaume-Uni de l'Union européenne, le 1er janvier 2021, la France n'appartient plus qu'à trois régions de calcul de capacité :

• Core : frontières avec la Belgique, le Luxembourg et l'Allemagne.

• Italie Nord : frontière avec l'Italie.

• Europe du Sud-Ouest : frontière avec l'Espagne.

C'est au sein de ces régions que les GRT calculent, pour chaque pas de temps, les capacités offertes aux échanges.

Le rôle de la CRE et de RTE

En vertu du Règlement électricité et de l'article 59 de la Directive (UE) 2019/944, la responsabilité de faire appliquer ce seuil revient aux régulateurs nationaux. En France, c'est la CRE.

Concrètement, la CRE s'assure que RTE met à disposition, dans la mesure du possible, des capacités conformes sur chaque frontière. Elle publie un rapport annuel. Le précédent, portant sur l'année 2024, était paru en juillet 2025.

Un point mérite d'être souligné. L'article 16 prévoit qu'une dérogation au seuil peut être accordée à la demande d'un GRT. Depuis 2022, les frontières françaises ne bénéficient d'aucune dérogation, au bénéfice du marché européen. À l'inverse, plusieurs pays des mêmes régions de capacité profitaient encore d'une dérogation en 2025. La France joue donc pleinement le jeu européen.

Pourquoi ce Bilan Concerne Aussi Votre Facture

Ce rapport peut sembler très technique. Pourtant, il touche votre budget énergie.

Quand les interconnexions fonctionnent bien, l'électricité circule vers les zones où elle est la plus rare et donc la plus chère. Ce mécanisme lisse les prix à l'échelle européenne. Une frontière ouverte, c'est un marché plus efficace et des prix de gros plus stables.

À l'inverse, une frontière saturée fait grimper les prix locaux. Les échanges bloqués entraînent des écarts de prix entre pays, que l'on appelle des "congestions".

Chez JeSwitch, courtier indépendant agréé ORIAS depuis 2024, nous suivons ces indicateurs de marché de près. Ils nous aident à comprendre les tendances de prix. C'est aussi pour cette raison que notre comparateur d'énergie actualise ses offres chaque mois, en tenant compte du contexte réel du marché.

Comment la CRE Évalue le Respect du Critère

La méthode de la CRE est plus fine qu'un simple "oui ou non". Elle cherche à savoir si offrir plus de capacité aurait vraiment eu de la valeur.

L'échéance journalière retenue

Le Règlement électricité ne précise pas à quelle échéance vérifier le critère. La CRE l'évalue donc sur l'échéance journalière (le marché "day-ahead").

Dans sa recommandation de 2019, l'Agence de coopération des régulateurs de l'énergie (ACER) considère que l'évaluation doit se faire au moins à cette échéance, avec un élargissement possible à l'infrajournalier. Mais appliquer le critère en infrajournalier soulève de fortes contraintes techniques. Ces travaux se sont poursuivis en 2025, dans le cadre de la révision du code de réseau européen CACM. Tant qu'ils ne sont pas conclusifs, la CRE juge cette extension prématurée.

Les deux situations considérées comme conformes

La CRE ne compte pas comme "échec" tous les pas de temps sous 70 %. Elle exclut deux cas où offrir plus de capacité n'aurait rien apporté :

1. Interconnexion non saturée : le couplage des marchés utilise moins que la capacité totale disponible. Les prix sont alors identiques dans la région. Augmenter la capacité n'aurait servi à rien.

2. Absence de ligne française limitante : la contrainte se situe sur le réseau d'un pays voisin. Libérer de la marge côté français n'aurait pas augmenté les échanges.

Pour la région Italie Nord, un troisième critère s'ajoute. Lorsque le GRT italien applique des contraintes d'allocation, la capacité est plafonnée en aval. La ligne française n'est alors pas la vraie limite.

Ces situations sont jugées conformes au Règlement. Le critère des 70 % vise en effet à inciter RTE à activer des mesures coûteuses. Cette incitation n'a de sens que lorsque des capacités supplémentaires apportent une réelle valeur au système européen.

La marge MACZT

L'article 16 demande à RTE de maximiser la capacité offerte sur chaque ligne. Le paramètre suivi est le rapport entre la capacité mise à disposition et la limite opérationnelle de la ligne (le "flux maximum", ou Fmax).

Cette marge s'appelle la MACZT (Margin Available for Cross-Zonal Trade). Elle additionne deux composantes définies par l'ACER : la MCCC (Margin from Coordinated Capacity Calculation) et la MNCC (Margin from Non-coordinated Capacity Calculation).

Conseil d'expert JeSwitch : retenez surtout une chose. Une MACZT élevée signifie que la ligne offre beaucoup de place aux échanges. Quand cette marge dépasse 70 %, l'objectif européen est atteint. Quand elle le dépasse largement, le marché européen respire.

Bilan 2025 : RTE Conforme sur 85 % des Pas de Temps

Voici le résultat central du rapport. Sur l'année 2025, les capacités offertes par RTE ont été conformes au critère des 70 % sur 85 % des pas de temps en moyenne, sur les trois régions évaluées.

RTE a donc très largement atteint les objectifs du règlement. Prenons l'exemple de la frontière France-Espagne, dans le sens import (Europe du Sud-Ouest vers la France) :

• 36 % des pas de temps correspondaient à une convergence des prix (interconnexion non saturée).

• 4 % à une situation sans ligne française limitante.

• 5 % à des erreurs dans le calcul de capacité.

Ces pas de temps sont considérés conformes. Au total, dans 92 % des cas, RTE respectait le critère. Dans les 8 % restants, les lignes limitantes françaises ont offert moins de 70 % de marge.

Autre fait marquant : malgré quelques mois dégradés, la France a de nouveau battu son record d'exportations en 2025, avec un solde exportateur de 92,3 TWh. Un résultat qui profite autant aux acteurs français qu'à l'ensemble des pays européens.

Note importante : dans la région Italie Nord, depuis juin 2025, des capacités d'import depuis l'Italie peuvent être calculées à la demande des GRT. Au cours de l'année 2025, RTE n'a jamais demandé ce calcul.

Résultats Région par Région

Le rapport détaille, mois par mois, le pourcentage de pas de temps conformes. Voici le Tableau 1 complet, source Données RTE, analyse CRE.

Note : les pas de temps en erreur dans le calcul de capacité sont exclus de ce tableau.

Voici la synthèse par région.

Italie Nord : 93 % de conformité

Presque tous les pas de temps pertinents étaient conformes (93 %). Ce très bon résultat doit toutefois être nuancé. Le calcul de capacité a connu un nombre élevé d'échecs cette année. La CRE invite RTE et les GRT à réduire ces erreurs. Le passage à un calcul flow-based, prévu avec la future région Central Europe, devrait fortement les réduire.

L'indicateur a chuté en mars (52 %) et avril (64 %). En cause : l'indisponibilité d'ouvrages internes 400 kV pour maintenance programmée, notamment dans la région lyonnaise.

Europe du Sud-Ouest : 89 % de conformité

La conformité a été assurée sur 89 % des pas de temps, un niveau élevé. Seule ombre : le mois de juin (63 %). Il s'explique par la maintenance d'une ligne 400 kV proche de l'interconnexion « Baixas-Santa Llogaia ».

Core : 76 % de conformité

Dans la région Core, la conformité a atteint 76 % des pas de temps. L'année a été marquée par des dégradations au premier trimestre et en septembre. Plusieurs ouvrages 400 kV proches des frontières France-Allemagne et France-Belgique étaient en maintenance programmée.

En particulier :

• L'interconnexion franco-belge « Avelin-Avelgem » était indisponible en mars.

• L'interconnexion franco-allemande « Vigy-Ensdorf » l'était en septembre.

Malgré cela, la France a exporté 4,5 TWh vers la région Core au premier trimestre 2025. Le niveau moyen de MACZT y atteignait tout de même 60 % sur ce trimestre.

Conseil d'expert JeSwitch : ces baisses ponctuelles ne traduisent pas une défaillance. Elles viennent de maintenances planifiées, indispensables à la sécurité du réseau. Entretenir les ouvrages fait partie de l'exploitation normale d'un système électrique fiable.

Des Capacités Élevées Même Sous le Seuil des 70 %

Le respect des 70 % n'est pas une fin en soi. C'est un outil au service des échanges. La CRE regarde donc aussi la marge réellement offerte, y compris quand le seuil n'est pas atteint.

Le constat est rassurant. Les marges offertes sont, pour la majorité des pas de temps, très élevées. Dans les régions Europe du Sud-Ouest et Italie Nord, elles dépassent souvent largement 70 %.

Quelques repères issus du rapport :

• Sur la frontière France-Italie, environ 48 % des pas de temps pertinents affichaient une marge supérieure à 100 %. Le décile suivant (marges de 90 à 100 %) représentait environ 13 %. Au total, 83 % des pas de temps pertinents dépassaient le critère de 70 %.

• Dans la région Core, les capacités dépassaient 70 % sur 72 % des pas de temps pertinents, malgré un premier trimestre plus faible.

Et quand le seuil de 70 % n'était pas atteint ? La marge moyenne restait supérieure à 40 % dans les trois régions. Dans la région Core, elle s'établissait même à 57 % en moyenne. Sur l'ensemble des trois régions, la moyenne dépassait 53 %.

Autrement dit : même sous le seuil, la capacité offerte par RTE reste importante et contribue réellement aux échanges. Les situations de capacité véritablement faible sont rares.

Les Outils de RTE : Parades Topologiques et Validation

Comment RTE tient-il ce niveau élevé de capacités ? Grâce à des "parades", c'est-à-dire des mesures pour libérer de la capacité tout en gardant le réseau sûr.

Il en existe deux familles :

• Les parades coûteuses : le redispatching et le countertrading. Elles consistent à modifier la production ou à racheter de l'énergie. RTE en dispose, comme ses homologues européens.

• Les parades non coûteuses, dites topologiques : elles réorientent les flux en modifiant la configuration des ouvrages du réseau. C'est ici que RTE se distingue.

Ces parades topologiques offrent plus de capacité aux interconnexions tout en limitant les coûts. RTE a finalisé des outils qui rendent possible une mise à disposition plus systématique de niveaux de capacité égaux ou supérieurs à 70 %, sans pénaliser la sécurité du réseau.

Désormais, toutes les régions dont dépendent les frontières françaises disposent d'outils dits « de validation ». Ils étudient la possibilité d'augmenter la capacité offerte, sans dépasser les limites opérationnelles des lignes. Ces outils prennent en compte les parades coûteuses de manière plus systématique, en complément des parades non coûteuses.

L'Incitation Financière TURPE 7 HTB

La CRE ne se contente pas d'évaluer. Elle a mis en place un mécanisme d'incitation pour ancrer durablement la performance de RTE.

En mars 2025, par sa délibération du 13 mars 2025, la CRE a introduit une incitation financière dans le tarif d'utilisation des réseaux publics de transport d'électricité (TURPE 7 HTB). Le principe : une prime ou une pénalité, appliquée chaque année, selon le niveau de capacités offertes par RTE par rapport à l'objectif de 70 %.

Cette incitation s'applique aux régions Core et Europe du Sud-Ouest. À terme, la future région Central Europe permettra de l'étendre à la frontière avec l'Italie.

Le mécanisme encourage RTE à fournir non seulement les capacités minimales requises, mais aussi à les maximiser au-delà de 70 % lorsque c'est techniquement réalisable.

Résultat de la première année ? L'incitation a généré un bonus pour RTE, en récompense de ses bonnes performances au regard du critère des 70 % en 2025. La CRE salue l'efficacité de ce dispositif.

Perspectives : Flow-Based et Région Central Europe

Le rapport ouvre aussi sur l'avenir. Deux évolutions structurantes sont attendues.

D'abord, le passage à un calcul flow-based. La création de la région Central Europe, prévue début 2028, intégrera la frontière France-Italie. Ce nouveau mode de calcul devrait réduire très fortement le taux d'erreurs observé en Italie Nord.

Ensuite, le débat sur l'échéance infrajournalière se poursuit. Pour l'instant, l'application du critère des 70 % à cette échéance reste jugée prématurée par la CRE, au vu des enjeux de sécurité opérationnelle.

Enfin, la transparence progresse. Toutes les données sur la mise en œuvre du seuil des 70 % et les capacités disponibles sont publiées par RTE en accès libre, sur la plateforme Open Data Réseaux Énergies (ODRE).

Cas Pratique : Comprendre l'Impact pour un Foyer

Exemple fictif, à visée pédagogique.

Karim, 41 ans, habite près de Lyon. Il chauffe son appartement à l'électricité et consomme environ 6 000 kWh par an. Comme beaucoup, il n'a jamais changé de fournisseur depuis son emménagement.

En lisant l'actualité du marché, Karim comprend que les échanges frontaliers actifs contribuent à stabiliser les prix de gros. Cela le décide à agir sur ce qu'il maîtrise : son contrat.

Il compare les offres via JeSwitch. En quelques minutes, il découvre qu'une offre à prix fixe lui ferait économiser près de 250 € par an par rapport à son ancien tarif. Il souscrit sans coupure ni intervention technique.

La leçon ? Vous n'avez pas la main sur les interconnexions. Mais vous pouvez choisir le meilleur fournisseur d'électricité au meilleur prix pour votre profil.

Tableau Récapitulatif : Conformité 2025 par Région

Source : Rapport CRE n°2026-11, Données RTE, analyse CRE.

❓ Questions Fréquentes (FAQ)

Qu'est-ce que le seuil minimal de 70 % des capacités d'interconnexion ?

C'est une règle européenne, issue de l'article 16 du Règlement (UE) 2019/943. Elle impose de réserver au moins 70 % des capacités d'interconnexion aux échanges d'électricité entre pays. Entrée en vigueur en 2020, elle vise à fluidifier le marché européen et à limiter les congestions aux frontières.

RTE a-t-il respecté le critère des 70 % en 2025 ?

Oui, très largement. Selon le bilan 2025 de la CRE, RTE a offert des capacités conformes sur 85 % des pas de temps en moyenne, sur les trois régions évaluées. Même dans les périodes sous le seuil, la marge moyenne offerte dépassait 53 %. La France a aussi battu son record d'exportations, avec 92,3 TWh.

Pourquoi le seuil des 70 % n'est-il pas toujours atteint ?

Principalement à cause de maintenances programmées sur des ouvrages 400 kV. Quand une ligne interne proche d'une frontière est indisponible, les flux se reportent sur les lignes voisines, qui se congestionnent plus vite. Ces baisses restent ponctuelles et font partie de l'exploitation normale du réseau.

Le bilan des 70 % a-t-il un impact sur ma facture d'électricité ?

Indirectement, oui. Des interconnexions ouvertes favorisent un marché de gros efficace et des prix plus stables à l'échelle européenne. Vous n'agissez pas sur ces capacités, mais vous pouvez comparer les offres. Notre comparateur énergie identifie les tarifs les mieux adaptés à votre consommation.

Qu'est-ce qu'une parade topologique ?

C'est une mesure non coûteuse utilisée par RTE. Elle consiste à réorienter les flux d'électricité en modifiant la configuration des ouvrages du réseau. Contrairement au redispatching, elle n'engendre pas de coûts importants. Elle permet d'offrir plus de capacité aux interconnexions tout en préservant la sécurité du réseau.

Où trouver les données officielles sur les capacités d'interconnexion ?

RTE publie l'ensemble des données en accès libre sur la plateforme Open Data Réseaux Énergies (ODRE). Le bilan complet figure dans le rapport n°2026-11 de la Commission de Régulation de l'Énergie (CRE), publié le 28 juillet 2026.

Points Clés à Retenir

• Conformité 2025 : 85 % des pas de temps conformes au seuil des 70 %, en moyenne sur les trois régions.

• Record d'export : solde exportateur de 92,3 TWh, un nouveau record pour la France.

• Résultats par région : 93,1 % (Europe du Sud-Ouest), 89,3 % (Italie Nord), 75,9 % (Core).

• Sous le seuil : la marge moyenne offerte reste supérieure à 53 % en moyenne.

• Incitation TURPE 7 HTB : introduite en mars 2025, elle a généré un bonus pour RTE.

• Perspective 2028 : passage au calcul flow-based avec la future région Central Europe.

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À propos de cet article

Cet article a été rédigé par l'équipe éditoriale de JeSwitch.fr, comparateur d'énergie et d'assurance indépendant agréé ORIAS (n°24005946). Les informations sont actualisées au 05/08/2026 et s'appuient sur le rapport n°2026-11 de la Commission de Régulation de l'Énergie (CRE), « Bilan de l'année 2025 de la mise en œuvre du seuil minimal de 70 % des capacités d'interconnexion pour les échanges d'électricité aux frontières françaises », publié le 28 juillet 2026. JeSwitch est une plateforme de comparaison et de mise en relation : nous comparons les offres mais ne sommes pas fournisseur d'énergie.