Portail Flexibilités 2026 : 8 départements testés

L'Essentiel en 3 Phrases

Le Portail Flexibilités est une plateforme commune à RTE et Enedis, approuvée par la CRE le 22 juillet 2026 pour tester un marché de flexibilités locales. Cette expérimentation démarre le 1er septembre 2026 dans 8 départements du Sud de la France, pour une durée minimale de 2 ans. Objectif : gérer les tensions sur le réseau électrique grâce aux acteurs du marché, un enjeu qui pèse à terme sur les coûts d'acheminement de votre électricité.

Votre facture d'électricité contient une part que vous ne choisissez jamais : le coût du réseau. Cette part, appelée TURPE, finance l'entretien et la modernisation des lignes qui amènent l'électricité jusqu'à votre compteur. Or, ce réseau doit sans cesse être équilibré.

Le 22 juillet 2026, la Commission de régulation de l'énergie (CRE) a approuvé une nouvelle expérimentation : le Portail Flexibilités. Il s'agit d'un marché commun à RTE et Enedis pour acheter des « flexibilités » aux acteurs du réseau. Ce dispositif technique reste discret. Pourtant, il façonne l'avenir de la gestion électrique française et, indirectement, le prix que vous payez.

Chez JeSwitch, courtier indépendant agréé ORIAS, nous suivons ces évolutions pour vous. Voici un décryptage clair de cette délibération n°2026-161, sans jargon inutile.

Qu'est-ce que le « Portail Flexibilités » ?

Le Portail Flexibilités est une solution digitale d'achat de services de flexibilité. En clair, c'est une place de marché en ligne. RTE et Enedis y publient leurs besoins. Les acteurs du marché y répondent avec des offres.

Une « flexibilité », c'est la capacité d'un site à moduler sa consommation ou sa production d'électricité à la demande. Par exemple, réduire sa consommation quand le réseau est saturé.

Pourquoi ce portail existe-t-il ?

Les gestionnaires de réseau doivent garantir l'équilibre des flux d'électricité en permanence. Les articles L. 321-10 et L. 322-9 du code de l'énergie leur en donnent la responsabilité. Ils doivent assurer la sécurité, la sûreté et l'efficacité des réseaux qu'ils exploitent.

Pour y parvenir, ils peuvent acheter des services de flexibilité auprès des acteurs du marché. L'article R. 322-19 précise la marche à suivre : chaque gestionnaire de distribution propose ses règles, puis les soumet à l'approbation de la CRE avant toute mise en œuvre. Avant cette approbation, la CRE peut demander des modifications. Le gestionnaire doit aussi consulter les acteurs du marché pendant au moins un mois.

Deux réseaux, un besoin commun

Deux réseaux coexistent en France :

• Le réseau public de transport (RPT), géré par RTE. Ce sont les grandes lignes à haute tension.

• Le réseau public de distribution (RPD), géré par Enedis. Ce sont les lignes locales qui arrivent chez vous.

Jusqu'ici, chacun gérait ses tensions de son côté. Le Portail Flexibilités change la donne. Il rassemble les besoins des deux gestionnaires sur une plateforme unique. Les acteurs voient ainsi tous les appels d'offres RTE et Enedis au même endroit.

Calendrier 2026 : les dates clés à retenir

La CRE a été saisie le 3 juillet 2026 par RTE et Enedis. Avant cela, les deux gestionnaires avaient consulté les acteurs du marché du 3 avril au 4 mai 2026. Cinq acteurs ont répondu à cette consultation.

Cette démarche répond à une demande de la CRE. Dans sa délibération n°2025-78 relative au TURPE 7 HTA-BT, la CRE avait demandé une meilleure coordination entre les deux réseaux. RTE et Enedis ont donc décidé de travailler ensemble sur ce portail expérimental commun.

Voici les échéances importantes :

L'expérimentation durera au minimum 2 ans. RTE et Enedis pourront la prolonger par tranches de 6 mois, dans la limite d'un an. Dans ce cas, ils préviendront les participants au moins 3 mois à l'avance.

Chaque année, les deux gestionnaires publieront un retour d'expérience (REX). Ce bilan précisera le nombre de besoins (à la hausse ou à la baisse, avec ou sans réservation), le nom des acteurs signataires, la puissance contractualisée et l'énergie activée. Le secret statistique sera respecté.

Les 8 départements concernés

L'expérimentation ne couvre pas toute la France. Elle se concentre sur 8 départements du Sud, où les cas d'usage sont pertinents. Ces zones présentent des contraintes réseau à la fois en exploitation et lors de travaux, côté RPT comme côté RPD.

Les départements concernés sont :

• L'Ariège

• L'Aude

• Le Gard

• L'Hérault

• Les Landes

• Les Pyrénées-Atlantiques

• Les Hautes-Pyrénées

• Les Pyrénées-Orientales

L'expérimentation se déroule sur les mêmes zones géographiques pour le transport et la distribution. Ce choix permet de tester des situations où les contraintes des deux réseaux se croisent.

Comment fonctionne le marché : les 7 étapes

Le marché de flexibilités locales s'organise autour de 7 étapes claires. Elles vont de la déclaration des besoins jusqu'à la publication des résultats.

1. Soumission et visualisation des besoins. Les gestionnaires déclarent leurs besoins sur le portail commun. Les acteurs réalisent des tests d'éligibilité.

2. Enregistrement et approbation des acteurs. Les acteurs déposent leurs documents administratifs pour signer l'Accord de Participation.

3. Enregistrement des sites. Les gestionnaires approuvent la participation de chaque site.

4. Soumission des offres. Les acteurs de flexibilité déposent leurs offres sur le Portail Flexibilités.

5. Sélection des offres. Ces offres sont triées puis exposées à RTE et Enedis pour contractualisation.

6. Activation et rémunération. Hors du portail, les gestionnaires activent les capacités, mesurent le réalisé et rémunèrent les acteurs.

7. Publication des résultats.

Qui gère quoi ?

En principe, chaque besoin mobilise des capacités raccordées à son propre réseau. Toutefois, une souplesse existe. Si RTE ne trouve pas assez d'offres pour un besoin de transport, il peut demander à Enedis de contractualiser et d'activer des sites de distribution.

Quand un besoin est activé, l'opérateur concerné valide les sites, contrôle l'activation et gère la facturation. En cas de réservation de capacité, l'engagement est signé entre le participant et l'opérateur. Les besoins de distribution et leurs offres sont toujours gérés par Enedis, même quand l'origine vient du transport. Cela impose une coordination étroite entre RTE et Enedis.

Ce que la CRE demande à RTE et Enedis

La CRE a approuvé le portail. Mais elle a aussi formulé plusieurs remarques importantes. Elle attend des améliorations pour les prochaines versions des règles.

Un dispositif encore trop différencié

La CRE salue cette initiative commune. Elle y voit une étape vers un marché continu et liquide. Cependant, elle regrette que les modalités restent trop différentes entre les deux réseaux.

En effet, les mécanismes de distribution (RPD) et de transport (RPT) demeurent exclusifs l'un de l'autre. Cette séparation limite les possibilités de valorisation pour les acteurs. Elle nuit à l'efficacité globale du dispositif. La CRE demande donc à RTE et Enedis de converger vers des modalités communes et améliorées.

À terme, la CRE souhaite que les sites raccordés à la distribution puissent répondre à tous les besoins du transport, et aux mêmes conditions.

Les différences actuelles entre les deux réseaux

Aujourd'hui, plusieurs règles divergent :

• Côté RTE, les acteurs utilisent le mécanisme d'ajustement (MA). Ils doivent donc déposer leurs offres à la fois sur le MA et sur la plateforme commune. Côté Enedis, le dépôt se fait uniquement sur le portail.

• Enedis exige une observabilité du service. L'acteur doit remonter ses données d'activation dans un délai de 5 minutes. Cette exigence n'existe pas chez RTE.

• D'autres points diffèrent : rémunérations, pénalités en cas de test, méthodes de contrôle, règlements financiers et processus de signature.

RTE et Enedis expliquent ce choix. Au stade expérimental, ils ont préféré utiliser les outils qu'ils avaient déjà en main. L'objectif reste d'harmoniser les pratiques au maximum, à terme.

Conseil d'expert JeSwitch : ces débats techniques peuvent sembler lointains. Pourtant, une meilleure gestion du réseau limite les investissements coûteux. Or ces coûts se retrouvent dans le TURPE, donc dans votre facture. Comparer régulièrement vos offres reste le levier le plus direct pour réduire ce que vous payez chaque mois.

Le prix des engagements pluriannuels

RTE et Enedis ne prévoient pas de modifier le prix des engagements pluriannuels une fois les offres soumises. Lors de la consultation, deux acteurs ont demandé à pouvoir changer ce prix variable, ou à l'indexer sur le barème de versement.

Les gestionnaires ont répondu que leurs outils ne le permettent pas encore. Selon eux, modifier le prix en cours d'engagement pourrait fragiliser l'intérêt même du recours aux flexibilités locales. Ils reconnaissent toutefois que le sujet mérite d'être étudié lors du REX.

La CRE juge cette indexation intéressante. Elle salue l'engagement de RTE et Enedis d'en discuter avec les acteurs lors du bilan annuel, pour une mise en œuvre rapide.

L'observabilité du service (ODS)

Enedis impose une observabilité du service en temps réel. Pour chaque activation, l'acteur doit transmettre ses données dans un délai de 5 minutes, sur un pas de temps d'une minute maximum, avec une précision de 3 % par rapport aux données du compteur.

Ce contrôle vérifie que la flexibilité est bien délivrée. En cas de défaillance, Enedis peut agir vite pour éviter une coupure. Sans respect de cette règle, l'accord de participation peut être suspendu.

Trois acteurs ont critiqué cette exigence lors de la consultation. Ils estiment qu'elle crée une inégalité de traitement avec le transport, où elle n'existe pas. Elle nécessiterait aussi des développements informatiques lourds.

Enedis a donc assoupli sa position. Le critère de précision de 3 % devient un objectif. Les mentions de suspension ont été retirées. La CRE salue cette évolution. Elle demande à Enedis de revoir sa doctrine pour la rendre compatible avec les compteurs communicants, voire optionnelle.

Le versement fournisseur

Le versement fournisseur est un mécanisme financier. Il compense le fournisseur quand une activation de flexibilité modifie l'équilibre entre :

• L'énergie qu'il a achetée pour son client.

• L'énergie réellement soutirée ou injectée après l'activation.

Sans ce versement, un agrégateur pourrait valoriser une flexibilité en utilisant de l'énergie déjà payée par le fournisseur. Un acteur a demandé sa mise en place dès le lancement. Enedis a accepté d'introduire ce versement dès l'entrée en vigueur des règles.

La CRE approuve pleinement ce choix. Selon elle, activer sans versement fournisseur crée une asymétrie néfaste. Les fournisseurs ne seraient pas compensés, ce qui fausserait les signaux économiques du marché.

La participation des entités agrégées

Un dernier point concerne les entités d'ajustement (EDA). Ces entités regroupent parfois plusieurs sites. Pour répondre aux appels d'offres du transport, une EDA ne doit regrouper que des sites rattachés au même contrat d'accès au réseau (CART).

Dans certains cas, une EDA agrégée devrait se reconfigurer pour participer au portail. Cela désoptimiserait sa participation au mécanisme d'ajustement national. Un acteur a demandé à participer avec des EDA multi-sites.

La CRE partage cette inquiétude. Cette contrainte pourrait obliger des acteurs à revoir leurs agrégations, surtout pour des sites dispersés. Elle pourrait aussi réduire l'attrait du portail face aux mécanismes nationaux, souvent plus rémunérateurs. La CRE demande donc de travailler sur des cadres alternatifs.

Quel impact pour vous, consommateur ?

Vous n'utiliserez jamais directement le Portail Flexibilités. Ce marché s'adresse aux professionnels : agrégateurs, opérateurs de flexibilité et gros sites industriels.

Pourtant, ce dispositif vous concerne indirectement. Voici pourquoi :

• Il maîtrise les coûts du réseau. Gérer les tensions localement évite parfois de coûteux travaux de renforcement. Ces économies limitent la hausse du TURPE.

• Il accompagne la transition énergétique. Le développement du solaire et de l'éolien rend le réseau plus variable. Les flexibilités aident à absorber cette variabilité.

• Il valorise votre effacement. Si vous disposez d'équipements pilotables (véhicule électrique, batterie, chauffe-eau), vous pourriez à l'avenir valoriser votre flexibilité via un agrégateur.

Le poste « acheminement » représente environ un tiers de votre facture d'électricité. Toute optimisation du réseau agit donc, à terme, sur ce que vous payez. En attendant, le levier le plus efficace reste à votre portée : comparer les offres de fourniture. Notre comparateur d'électricité vous aide à identifier le tarif le plus adapté à votre profil.

❓ Questions Fréquentes (FAQ)

Qu'est-ce que le Portail Flexibilités de RTE et Enedis ?

Le Portail Flexibilités est une plateforme commune à RTE et Enedis. Elle permet d'acheter des services de flexibilité aux acteurs du marché pour gérer les tensions sur le réseau électrique. Approuvée par la CRE le 22 juillet 2026, elle entre en vigueur le 1er septembre 2026 dans 8 départements du Sud de la France.

Quels départements sont concernés par l'expérimentation ?

Huit départements du Sud participent : l'Ariège, l'Aude, le Gard, l'Hérault, les Landes, les Pyrénées-Atlantiques, les Hautes-Pyrénées et les Pyrénées-Orientales. Ces zones ont été choisies pour la pertinence de leurs cas d'usage en matière de flexibilités, sur les réseaux de transport comme de distribution.

Combien de temps dure l'expérimentation du Portail Flexibilités ?

L'expérimentation dure au minimum 2 ans à partir du 1er septembre 2026. RTE et Enedis peuvent la prolonger par tranches de 6 mois, dans la limite d'un an. En cas de prolongation, ils préviennent les participants au moins 3 mois à l'avance. Un retour d'expérience est publié chaque année.

Le Portail Flexibilités change-t-il ma facture d'électricité ?

Pas directement. Ce marché s'adresse aux professionnels de la flexibilité, pas aux particuliers. Mais en optimisant la gestion du réseau, il peut limiter les coûts d'acheminement (TURPE) présents dans votre facture. Pour réduire concrètement votre facture aujourd'hui, comparer les offres de fourniture reste le levier le plus efficace.

Qu'est-ce que l'observabilité du service exigée par Enedis ?

L'observabilité du service (ODS) oblige l'acteur à transmettre ses données d'activation en temps réel. Le délai est de 5 minutes, sur un pas d'une minute maximum, avec une précision de 3 %. Après les remarques des acteurs, Enedis a assoupli ce critère de précision, désormais considéré comme un objectif.

Qui a approuvé le Portail Flexibilités ?

La CRE (Commission de régulation de l'énergie) a approuvé les règles le 22 juillet 2026, via la délibération n°2026-161. La séance réunissait Emmanuelle Wargon, présidente, ainsi que les commissaires Victor Alonso, Anthony Cellier, Nadia Faure et Didier Rebischung. La délibération a été publiée le 30 juillet 2026.

Points Clés à Retenir

• Portail Flexibilités : plateforme commune RTE et Enedis pour un marché de flexibilités locales

• Approbation CRE : délibération n°2026-161 du 22 juillet 2026

• Entrée en vigueur : 1er septembre 2026, pour une durée minimale de 2 ans

• 8 départements testés : Ariège, Aude, Gard, Hérault, Landes, Pyrénées-Atlantiques, Hautes-Pyrénées, Pyrénées-Orientales

• 7 étapes : de la déclaration des besoins à la publication des résultats

• Enjeu pour vous : une meilleure gestion du réseau limite la hausse des coûts d'acheminement (TURPE)

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À propos de cet article

Cet article a été rédigé par l'équipe éditoriale de JeSwitch.fr, comparateur d'énergie et d'assurance indépendant agréé ORIAS (n°24005946). Les informations sont actualisées au 10/08/2026 et s'appuient sur la délibération n°2026-161 de la Commission de régulation de l'énergie (CRE). JeSwitch est un courtier : nous comparons les offres mais ne sommes pas fournisseur. Nous sommes rémunérés par commission en cas de souscription, sans surcoût pour vous.